Proyecto I+D

Pluralismo y contenidos en la nueva regulación española de los mercados audiovisuales

Investigador principal: Andrés Boix Palop
Plan Nacional de I+D+i,
Ministerio de Economía y Competitividad, Gobierno de España (ref. DER2012-37122)
Vigencia: 2013-2015

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El Proyecto Pluralismo y contenidos en la nueva regulación española de los mercados audiovisuales reúne a un importante grupo de investigadores de la Universitat de València y otras Universidades valencianas que llevan años estudiando desde diferentes ópticas de la regulación del sector audiovisual, fundamentalmente desde puntos de vista jurídicos y de análisis desde la Teoría de la Comunicación.Los principales objetivos del Proyecto son el estudio y análisis de las implicaciones que para las libertades y el pluralismo, y como consecuencia de ello para la conformación del espacio de debate público esencial a toda sociedad democrática (y que cada día más se vertebra a partir de contenidos audiovisuales), tienen las nuevas normas que se han producido en los últimos años en materia audiovisual. Una nueva regulación que afecta a los contenidos que pueden o no ser emitidos y a los instrumentos de control público sobre los mismos, ya sea en una primera fase de intervención administrativa, ya en una segunda en la que los modos de intervención pasan por el establecimiento de mecanismos represivos, civiles y penales, frente a la expresión no amparada por la norma. Pero que, además, comporta novedades muy importantes respecto a la manera en que se realiza este control por parte de la Administración (con normas que empiezan a propugnar la extensión a España del modelo de autoridades independientes del audiovisual ya habitual en Europa y totalmente implantado en nuestro país en otros muchos mercados) y a la propia naturaleza de la intervención administrativa.En este sentido, ha de ser tenido en cuenta que la reciente Ley 7/2010 General de Comunicación Audiovisual ha dejado definitivamente atrás la vieja concepción del sector como un servicio público y ha apostado por una regulación que se base en el respeto escrupuloso a los principios de libertad de empresa y libertad de expresión. A partir de estas premisas el proyecto quiere realizar un estudio que aborde la regulación del sector a partir de una intensa observación de las pautas europeas y de las acciones tanto del Estado como de las Comunidades Autónomas en materia de control del audiovisual y de regulación de contenidos. Con base en esta observación se establecerán pautas e identificarán tendencias, con las que se tratará de describir el nuevo modelo de intervención pública a cuyo nacimiento estamos asistiendo. Un modelo que se tratará de construir teóricamente a partir de las experiencias de regulación en otros sectores, con una fuerte atención a las implicaciones desde el análisis económico del Derecho, para comprender las consecuencias que de esta regulación se pueden determinar en materia de pluralismo y de control sobre las emisiones, contenidos y los sujetos (también públicos) participantes en el sector. Todo ello, además, sin perder de vista que la regulación ha de ser útil para cumplir sus objetivos también respecto del sector audiovisual en Internet, donde ya en la actualidad y cada vez más en el futuro se desarrollarán las nuevas plataformas de contenidos audiovisuales en el mercado de la información y el entretenimiento.

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Área de Derecho de la Comunicación · CEU Valencia
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